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“不忘初心、牢记使命”主题教育“学习教育”实施方案
2019-10-14 10:21:25   来源:   评论:0 点击:
虎扑足球发〔2019〕13号
 
中共栾川县统计局党组关于印发《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”
主题教育“学习教育”实施方案等4个方案》的通知
 
局各股(室)、队、中心:
根据县委统一安排,经党组研究,在全局范围开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,现将《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育“学习教育”实施方案等四个方案的通知》印发给你们,请认真遵照执行。
 
2019年9月18日



栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育“学习教育”方案
 
    学习教育是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要措施,是强化理论武装,解决思想根子问题的必要途径。为落实好中央意见、省委实施意见、市委实施方案、县委实施方案和要求,筑牢全县党员理想信念和政治理论基础,根据《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,结合实际,制定学习教育方案如下:
    一、主要内容
    牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,充分借鉴第一批主题教育活动的学习成果和成功经验,机关全体同志特别是党员干部读原著、学原文、悟原理,通过平时自学、会议领学、基层深学、交流互学等方式,接受革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,学习各领域攻坚克难的典型案例和先进事迹,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认知、思想认知、情感认知、行动认知,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
    二、突出抓好党员干部学习教育
    全局领导班子和党员干部要灵活运用“五种方式”,通过制定1份学习路线图抓好自学,进行1次以会代训主动领学,讲1次专题党课积极带学,进行1次高质量讲学,参加1次专题会交流互学,不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
   (一)全面深入开展自学
    1.重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。
    2.系统学习习近平总书记对河南工作和本领域工作的重要讲话和指示批示精神。学习习近平总书记视察指导河南和在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时的重要讲话精神,学习习近平总书记关于“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局与“三大攻坚战”等相关重要讲话和指示批示。
    3.强化学习推荐书籍。根据上级要求和实际需要,强化学习中央、省委、市委、县委推荐书籍和教育读本,自觉对表对标,校准偏差,推动学习教育细化实化。
具体要求:党员干部要着眼于自我检查和解决问题,紧密围绕解决单位的突出问题开展自学,围绕加强党的建设和全面从严治党面临的紧迫问题开展自学,把自己摆进去,真学深学,联系实际学。一是认真学习党史、新中国史,通读党章,深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述。二是局党组及成员要把自学抓紧抓实,结合工作实际,制定1份自学内容清单和自学日程表,规范学习内容,党员干部每天自学不少于1个小时,主题教育期间学习篇目不少于60篇。三是确保自学实效,通过组织集中测试、交流学习感受等形式,检测学习成效,提升领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,持续强化学习教育的针对性。通过在边对照、边检视、边整改中加强学习,不断增强党的意识、党员意识、纪律意识,不断提升政治境界、思想境界、道德境界。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、党建办
    (二)开展集中学习研讨
    4.领导班子集中学习研讨。局党组领导班子采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式,围绕8个方面,列出专题开展集中学习研讨。观看专题教育片,发扬理论联系实际的学风,把学习研讨与守初心、担使命结合起来,与锤炼忠诚干净担当的政治品格结合起来,与研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来。专题研讨每月进行一次,每次2—3天。
具体要求:集中学习研讨要分别进行革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育至少1次。
领导班子成员可结合工作,到分管科室和服务单位同党员干部一起学习研讨。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组
    (三)开展革命传统教育
    5.要依托“中共洛阳组”诞生地纪念馆、八路军驻洛办事处纪念馆、习仲勋事迹展览馆、焦裕禄纪念馆、抱犊寨党史教育基地、马海明先进事迹展厅、国立河南大学抗战时期潭头办学纪念馆等革命教育场馆,充分挖掘用好红色资源,通过参观主题教育档案文献展、观看专题教育片、参观革命传统教育基地、开展党性体验活动等形式开展革命传统教育。要学习党史国史和焦裕禄同志的“三股劲”,持续加深对党践行初心使命历程的理解和感悟。
具体要求:局领导班子要就近就便参观1次红色教育基地,接受革命传统教育。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、党建办
    (四)开展形势政策教育
    6.围绕贯彻执行党和国家重大决策部署、推进落实重大任务、宣讲党的路线方针政策,开展形势政策教育。党员领导干部要通过参加专家讲座或报告会学习党情国情世情。局党支部要组织党员干部学习党报党刊、观看专题教育片、研读国际时事评论,引导党员正确认识时代形势,把思想和行动统一到党中央要求上来。
具体要求:局党组至少组织1次形势政策教育报告会或专题讲座,选题要贴近局中心任务和实际工作,根据实际情况组织党员同志参加。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组
    (五)开展先进典型教育
    7.学习先进典型巡回报告。积极学习栾川县先进典型群体先进事迹和巡回宣讲先进典型事迹,激发全局党员们学习主动性、积极性,在全局范围内形成学习先进、争当先进的良好风尚。
具体要求:局党组要按照要求,组织党员认真听取报告。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、党建办
    8.开展先进典型教育。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,注意发现身边特别是统计系统内优秀共产党员,用身边的典型事迹教育人、引导人。全面进行宣传,利用专题报告、事迹展览、新闻通讯、“两微一端”等方式,努力形成学先进、当先进的良好风尚。认真组织党员干部学习全县和统计行业的先进模范事迹、攻坚克难案例,按照《关于学习贯彻省委书记王国生重要指示精神 深入开展向马海明同志学习活动的实施方案》要求,把向马海明同志学习活动引向深入。
具体要求:要把选树典型、宣传典型、学习典型贯穿主题教育全过程,利用各类媒体营造良好的舆论氛围,真正将先进典型教育与思想提升、工作进步、问题解决、攻坚克难结合融合,实现知行合一。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组
    (六)开展廉政教育
    9.组织廉政文化教育。以廉政文化引领党风廉政建设,强化家风家训教育,充分发挥以文化人、以廉育人的作用,引导党员敬廉、崇廉、守廉,营造崇廉拒腐的浓厚氛围,帮助广大党员干部筑牢思想防线。
具体要求:局党组要认真组织党员同志接受教育。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:党建办
     10.开展警示教育。通过学习《关于全面从严治党论述摘编》、参观廉政警示教育基地、观看《巡视利剑》等专题片、讲授廉政微党课、剖析典型案例等方式,警示、威慑、教育各级领导干部和广大党员,深刻汲取教训,严守党纪国法,知敬畏、存戒惧、守底线。
具体要求:局领导班子带领党员们到廉政教育基地进行1次现场参观。要结合以案促改工作,选取一批不同层级、不同性质的典型案例,进行专项教育。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:党建办
    三、切实抓好局党支部学习教育
结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。
    1.丰富学习内容。根据支部实际,因地制宜制定学习计划,编列一批重要篇目。坚持以个人自学为主,组织党员原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,学习党章,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。开展重温入党誓词、参观主题教育档案文献展、观看专题片、聆听先进模范事迹报告会、参观革命遗址或纪念场馆,学习党史、新中国史,接受红色洗礼。党支部书记要讲1次专题党课,或者向支部党员报告1次个人学习体会。
    2.抓好教育培训。主题教育期间,要充分依托县委党校、党员干部培训基地等,有计划地对普通党员进行集中培训。
    3.创新教育方式。用好“学习强国”、远程教育融平台、微信公众号、微信群、微视频、等网上学习阵地,采取浏览红色视频、观看红色戏曲、开展案例教育等生动鲜活方式,增强主题教育的吸引力和感染力。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,可采取在线学习、送学上门等方式组织参加学习。
具体要求:要准确把握学习教育工作要求,严格落实规定动作,可根据统计行业和我单位工作特点,对学习教育的组织方式等提出具体要求。学习教育期间,局党支部要至少开展1次革命传统教育和形势政策集体学习。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:党建办
    四、工作要求
  (一)高度重视。要进一步提高政治站位,切实提高思想认识,深刻领会学习教育在“不忘初心、牢记使命”主题教育中的基础作用和重要意义。坚持“一把手”负总责、亲自抓,带头推进,带头落实,切实发挥示范表率作用,加大工作力度。
 (二)强化落实。要把学习教育贯穿始终,提前部署、深化落实,结合调查研究、检视问题、整改落实等协调推进。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,深学细悟、细照笃行,带着责任学、带着问题学,将学习教育落实落细。
 (三)确保实效。要牢固树立终身学习理念,建立党组织和个人的长效学习机制,持续发扬理论联系实际的优良学风,把学习教育同解决实际问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,为“不忘初心、牢记使命”主题教育顺利推进奠定坚实学习基础。
 
 
 
 
 
栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育“调查研究”方案
 
    调查研究是发现解决问题、践行群众路线的重要途径,也是实现主题教育各项具体目标、讲好专题党课、开好专题民主生活会的现实需要。为深入落实好中央意见、省委实施意见、市委实施方案、县委实施方案和要求,进一步做好调查研究工作,根据《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,结合实际,制定调查研究方案如下:
    一、主要内容
    紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策,围绕省委、市委、县委安排部署,坚持鲜明的问题导向和效果导向,立足于解决实际问题、弥补自身不足,推动党员领导干部围绕选好题目、讲究方法、了解实情、提出点子、打通堵点、办好实事、发现典型、践行宗旨等八个重点,拿出破解难题的实招硬招,形成一批有实情、有见地,有实招、真管用的调研成果。
    二、工作安排
 (一)确定调研题目
    1.选好题目。紧扣中央和省委、市委、县委的“十个围绕”要求,局领导班子围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕全域旅游统计方法制度探索、全县工业企业发展、项目建设、城乡劳动力调查、节能型社会、名录库开发与运用、贸易行业发展、城乡居民收支情况、统计队伍建设等内容,围绕解决我单位存在的突出问题和乡镇、企业反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕推动“党建引领、三治并进、服务进村”,围绕倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,结合职责分工与工作实际,通过上级点、自己选、基层提、集体议等方式,选准调研课题,每人确定1—2个调研题目,有针对性地开展调研。
具体要求:一是上级点。局党组班子成员要结合分管科室工作的主要特点,结合县委点题撰写调研报告。二是自己选。结合自身职责,认真梳理当前的工作,筛选出亟待解决的问题、急需破解的难题、影响长远发展的课题作为调研题目。三是基层提。通过召开一次各乡镇、服务单位负责同志等参加的座谈会,征求急需上级领导协调解决的问题和群众关心关注的话题作为调研课题。四是集体议。调研题目初步确定后,局党组班子成员要召开专题会议,对调研课题的方向和调研课题的内容进行讨论审议,主要负责同志要审核把关,对方向相近或内容空洞的调研课题要求重新选定,避免扎堆重复或过空过泛。
时间安排:9月中下旬
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    (二)深入开展调研
    2.讲究方法。按照“深、实、细、准、效”的要求,坚持“四不两直”调研方法,灵活采取蹲点调研、个别访谈等方式,开展“四到四访”活动。
    具体要求:一是实地调研。局党组班子成员要率先垂范,至少利用2天时间,到服务单位、基层一线了解掌握第一手资料。二是接访调研。局党组主要负责同志带头每月至少1天深入基层进行接访调研,了解企业和服务对象反映的最迫切要求和最强烈问题。三是访谈调研。局党组班子成员要做到“四必访”,即访分管科室负责同志、访党支部党员干部、访服务对象、访困难群众。四是座谈调研。邀请乡镇、企业统计人员等调研对象以座谈开会的形式直接了解想要获得的信息。在座谈调研前要明确主题,制定一份调研提纲,确保调研质量。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    3.了解实情。紧扣调研课题,与分管科室负责人、服务对象、乡镇统计人员贴心促膝长谈,倾听呼声,查找问题根源。
    具体要求:一是放下架子、扑下身子。二是真正查找一批在工作和思想中存在的突出问题,对群众最盼最急、最忧最怨的问题更要主动调研,抓住不放,切实掌握第一手材料,听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    (三)深化调研成果
    4.提出点子。通过深入分析调研收集的问题和案例,把问题症结分析透,研究提出一批解决问题的好点子好建议。
    具体要求:局党组要邀请县委主题教育活动指导组、分管县级领导参加,与专家学者、基层干部、“两代表一委员”等共同研究探讨解决问题、改进工作的思路举措。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    5.打通堵点。围绕发现的问题,从体制机制、纪律作风、方式方法等方面查找堵点,打通服务群众“最后一公里”。
    具体要求:一是深化“放管服”改革。要召开一次深化“放管服”改革工作专题推进会,深  入贯彻国家和省、市、县提出的有关要求,加快“放管服”改革。二是加快政务服务信息化建设。针对群众办事难、审批事项办理慢等问题,积极学习外地先进经验,深入推进“互联网+政务服务”,打破信息壁垒、实现信息共享,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门、最多跑一次”,切实提高行政效率。三是开展作风整顿。结合服务对象反映的问题线索、行风评议的结果,有针对性地在统计行业、各科室开展一次纪律作风整顿,查处、曝光一批吃拿卡要、推诿扯皮等反面典型,起到警示教育作用,强化为民服务意识。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    6.办好实事。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,协调解决群众反映的操心事烦心事揪心事。切实解决一批民生问题,办好一批惠民实事。
    具体要求:局党组要把群众反映的操心事烦心事揪心事纳入调研工作重点,寻求破解办法、协调解决问题、打通工作堵点,把调研的过程变成推动工作的过程,变成回应群众最急最盼需求的过程,切实办成一批惠及民生的好事实事。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    7.发现典型。在调研过程中,要注重挖掘一批“不忘初心、牢记使命”、坚持工作在基层一线、履职尽责的可亲可敬可信可学的先进典型;要推荐使用一批敢于担当、攻坚克难,善于开创工作新局面的党员干部。
    具体要求:一是善于挖掘。局党组班子成员要深入基层、深入一线、深入生活,看工作成效、听群众口碑,认真筛选、严格把关,真正把具有代表性的先进典型挖掘出来。二是选拔使用。要发现一批敢于担当、攻坚克难,善于开创工作新局面的党员干部,通过严格的组织程序选拔重用,树立实干兴栾的导向。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办
    8.形成报告。调研结束后,要认真梳理,形成调研报告。
    具体要求:一是调研报告需本人亲自撰写,要实事求是、逻辑清晰、论证充分、切实管用,经党组负责同志把关和巡回指导组审核后,报上级主题教育领导小组办公室备案。二是调研结束后,局党组负责同志要召集班子成员召开专题会议交流讨论调研成果,进一步完善工作思路和举措,并把查找的问题和形成的对策建议作为整改内容和措施。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、党建办、县巡回指导组
    (四)讲好专题党课
    9.讲好党课。在学习调研基础上至少讲好1次专题党课。“十一”前后,结合庆祝新中国成立70周年讲好专题党课,把党中央的声音传递下去,把群众对党的感情激发出来,引导群众坚定不移听党话、跟党走。
    具体要求:一是主要负责同志带头讲、示范讲,班子成员到分管科室或服务基层讲。二是专题党课要用群众喜闻乐见的语言讲出新中国成立70周年以来中国取得的伟大成就、发生的历史巨变等,讲出思路举措、讲出信心干劲、讲出使命担当。三是鼓励党员同志积极运用“微党课”等形式,广泛开展党课教育。
时间安排:10月上旬前
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室、
    三、工作要求
 (一)高度重视。要切实提高思想认识,真正把调查研究工作摆上突出位置,下大力气抓实、抓好。要坚持“一把手”负总责、亲自抓,带头调查研究,切实发挥示范表率作用,认真研究谋划,加大推进力度。
 (二)践行宗旨。坚持群众路线,强化践行宗旨意识的思想自觉与行动自觉,走进群众中间,开展理论宣讲、政策解答等活动,与服务对象和群众面对面、心贴心沟通交流,把党的优良传统留下、把群众意愿带走,把党的温暖留下、把群众困难带走。
 (三)确保实效。要善于精准调研,更多蹲点调研,以小见大,解剖“麻雀”,不搞“蜻蜓点水”式调研,不搞“钦差”式调研,不搞“作秀”式调研,不搞“嫌贫爱富”式调研。真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
 
附件:调研课题参考目录
附  件  调研课题参考目录
 
1. 全域旅游统计方法制度探索(县委选题)
2. 加快产业转型升级推动经济高质量发展的调查与思考
3. 在统计系统中有效开展以案促改工作的调查与研究
4. 关于全县规模以上工业企业发展现状的调查与研究
5. 以全域旅游推动乡村振兴的调查与研究
6. 破解统计专业技术人才缺乏现状的调查与建议
7. 以项目建设支撑县域经济发展的调查与研究
8. 栾川县城乡劳动力现状分析及对策
9. 栾川县开展节能型社会建设的实践与思考
10. 加强基层统计人才队伍建设的调查与研究
11. 统计名录库的开发运用现状及思考
12. 栾川县贸易行业发展的现状与思考
13. 从第三次全国农业普查数据研读栾川农业现状
14. 深入解读栾川第四次全国经济普查数据
15. 栾川县居民收支情况的分析与研究
 
 
栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育“检视问题”方案
 
    检视问题是做好整改落实工作的基础,是高质量开展主题教育的关键。为深入落实好中央意见、省委实施意见、市委实施方案、县委实施方案和要求,引导教育党员干部认真检视反思,把问题找实,把根源挖深,明确努力方向,根据《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,结合实际,制定检视问题方案如下:
    一、主要内容
    认真贯彻新时代党的建设总要求,坚持刀刃向内的自我革命精神,自觉按照中央部署和省委、市委、县委要求,结合征求到的意见建议,领导班子和班子成员要深入开展“五查摆五对照五检视”,局党支部要组织党员认真做好“四对照四反思”,做到把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,精准检视病症,瞄准靶心穴位,深挖细查、较真碰硬,针对工作短板、具体问题,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面特别是从主观上、思想上深入剖析问题产生根源,不断提升党员们党的意识、党员意识、纪律意识和政治境界、思想境界、道德境界。
    二、突出领导班子和领导干部检视问题
 (一)广泛听取意见
    1. “面对面”主动听取意见。结合学习教育、调查研究,通过集体座谈、入户走访、深入工作一线等方式,充分听取工作服务对象、支部党员、干部、职工对领导班子和班子成员存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,防止听取意见不深入。
    具体要求:一是征询上级意见。要以书面形式主动诚恳的征询上级党委意见,请其点明自身存在的问题。二是听取干部职工意见。通过集中交流、利用业余时间沟通等方式,真心实意听取单位党员、干部、职工的意见建议。三是征求下级意见。召集一次座谈,领导班子和班子成员要主动邀请分管科室负责人、中层干部、普通职工参加,认真征求意见建议。四是深入一线收集意见。要主动各乡镇、企业和服务对象处寻求意见建议。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组
    2. “心贴心”虚心征询意见。听取老干部老同志、“两代表一委员”、党外人士、专家人才等的批评意见。
具体要求:要主动登门拜访老干部老同志、“两代表一委员”、党外人士、专家人才等,注重听取各阶层、各方面批评意见,注重听取不同声音,使征求到的意见更加全面。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组
    3. “背靠背”多渠道征求意见。既运用传统方式,也重视现代信息手段,畅通民意渠道,把群众的意见充分收集起来、反映上来,防止听取意见不广泛。
具体要求:一是发放调查问卷。精心制定一份调查问卷,针对思想、政治、作风、能力、廉政、工作成效等方面存在的问题,向各乡镇、服务对象,支部党员和干部职工集中征求意见建议。二是利用各种公开形式收集意见。采取设置意见箱和向社会公开单位领导干部联系电话、电子邮箱等方式,向社会各界和广大群众,广泛征求意见建议。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
  (二)开展谈心谈话
    4.做好谈心谈话。在广泛听取意见建议的基础上,班子和班子成员认真进行谈心谈话,进一步找准查实问题。不能以会议座谈代替谈心谈话、以集体谈话代替个别谈话、以业务工作代替思想交流,防止谈心谈话走过场。
具体要求:一是要做到“五谈五不谈”,谈问题不谈成绩、谈差距不谈优势、谈主观不谈客观、谈自己不谈别人、谈教训不谈经验,使征求到的意见更客观、更真实、更有针对性。二是主要负责同志与班子成员要逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,坦诚听取意见建议。三是班子成员与分管科室、各乡镇统计办负责同志深入谈心,提醒和点明其存在的问题。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
  (三)认真检视反思
    5.严格查摆问题。深入开展“五查摆五对照五检视”,以党章党规、习近平总书记讲话要求、中央和省委、市委、县委决策部署为标尺,查不足、找短板、挖根源。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在问题,领导班子和成员要结合工作中出现、调研中发现、群众中反映、民主生活会查摆的问题,以及上级巡视巡察反馈的问题,围绕统计工作中存在的问题,结合上级检视反思的重点,从严查摆自身不足,从实查找工作短板,从深检视问题根源。
    具体要求:一是要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。二是领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。对照党章,重点查摆是否坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略;是否认真履行党员八项义务,践行入党誓言,充分发挥党员先锋模范作用;是否按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁;是否严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩;是否坚持党的群众路线,树牢宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去,善于做好新形势下的群众工作。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,重点查摆是否坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念;是否坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场;是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”;是否严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”;是否坚持民主集中制原则,坚持正确选人用人导向;是否勇于开展批评和自我批评,保持清正廉洁的政治本色。对照《中国共产党纪律处分条例》,重点查摆是否在重大原则问题上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定;是否存在滥用职权、谋取私利等问题;是否存在为黑恶势力充当“保护伞”,损害群众利益等问题;是否存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题;是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等问题。逐人逐项开展对照检查。三是要全面查找各种违背初心和使命的问题,防止大而化之、隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚,防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以共性问题代替个性问题、以旧问题代替新问题。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
    6.公开接受监督。领导班子和班子成员要主动亮出查摆的问题,接受各方面监督,听取各方面意见,确保问题找准、挖深。
具体要求:一是向上级部门汇报检视反思开展情况,请其指出问题、提出建议。二是在单位工作会议、集中学习等期间,向全体党员、干部、职工及时通报检视查摆情况。三是通过一定方式公开检视反思出的问题,征求工作服务对象、基层党员群众的意见建议,进一步把问题找准、把根源挖深。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组
  (四)形成问题清单
    7.系统梳理问题。领导班子和班子成员在学习教育、调查研究和广泛征求意见、开展谈心谈话、认真检视问题的基础上,结合单位发生的重大事件、典型案件、信访积案,共同查找问题,剖析原因,明确整改方向。
具体要求:开展集体讨论,主动认领,系统梳理查摆出来的问题,并认真反思,深刻剖析问题产生的根源,为整改提供明确的方向。
时间安排:11月中旬
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
    8.制定问题清单。领导班子主要负责同志要牵头制定班子问题清单,班子成员要制定个人问题清单。领导班子主要负责同志要审阅把关班子成员的个人问题清单。领导班子和班子成员问题清单制定完成后报巡回指导组审核。
时间安排:11月中旬
责任部门:局党组
扎实做好基层党支部检视问题
除领导班子之外的党员,要以局党支部为单位,认真、扎实做好检视问题各项工作。
   (一)认真听取意见
    1.征询意见建议。认真听取单位领导、同志和工作服务对象对自己的意见建议。
具体要求:一是要虚心征询单位领导的意见,请其点明自身存在的问题和不足。二是要积极利用集中交流、业余时间沟通等方式听取单位同志的意见建议。三是要在工作中主动向服务对象征求对自己的意见建议。
时间安排:9月中旬至11月中旬
责任部门:局党组
  (二)检视反思问题
    2.反思查找不足。联系思想工作实际,认真开展“四对照四反思”,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,把问题找准查实。
具体要求:一是党支部要结合“三会一课”,召开一次对照党章党规找差距专题会议,组织党员对照党的初心和使命,反思理想信念是否坚定、党员意识是否弱化;对照党章规定的党员条件和义务权利,反思担当作为是否主动、作用发挥是否充分;对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,反思遵守纪律是否严格、敬畏之心是否缺失;对照群众提出的意见建议,反思宗旨意识是否牢固、服务群众是否到位。二是党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众,提升组织力等方面存在的差距和不足,要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题查找差距。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、党建办
  (三)制定问题清单
    3.形成问题清单。在认真听取意见、检视反思问题的基础上,制定问题清单。
具体要求:一是要将发现和反思出的不足和问题系统梳理,一条一条列出,制定一份简洁、清晰、精准的问题清单。二是党支部要对党员的个人问题清单审阅把关。三是党员的个人问题清单要通过一定方式公开。
时间安排:11月中旬
责任部门:局党组、党建办
    四、工作要求
  (一)高度重视。要切实提高思想认识,将查摆问题实不实、剖析根源深不深,检视问题到不到位,作为衡量主题教育成效的重要内容。
  (二)强化落实。党组“一把手”要负总责,带头制定工作方案,班子成员要明确责任分工,做好督促指导,抓好具体落实,把检视问题贯穿主题教育始终。
  (三)确保实效。要确保检视问题各项工作不落项、做到位,用精准深刻的检视反思为主题教育整改落实工作奠定坚实的基础。
 
 
 
 
栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”方案
 
    整改落实是突出“不忘初心、牢记使命”主题教育实践性的客观需要,是检验主题教育成效的试金石。为深入落实中央意见、省委实施意见、市委实施方案、县委实施方案和要求,让整改落实真正到位,根据《栾川县统计局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,结合实际,制定整改落实方案如下:
    一、主要内容
    紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委决策部署,坚持刀刃向内,坚持自我革命,按照市委“六带头六整治”工作要求,坚持“五改四摆三决不”的标准,突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
    二、工作安排
坚持边学边查边改,真改实改,应改尽改,通过贯彻落实重大部署,开展突出问题专项整治,抓好具体问题整改,开好专题民主生活会,突出抓好领导干部和党员们问题整改。同时,通过针对问题“改”、立足岗位“做”,扎实开展基层党支部问题整改,将“问题清单”转化为“成效清单”,切实让群众看到真改进、真变化。
  (一)抓好重大部署贯彻落实
认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,特别是对照习近平总书记对河南工作和本领域工作的指示要求,聚焦深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、推进高水平开放等重大任务。
具体要求:一是深查根源、标本兼治。把制定“当下改”的举措同制定长效机制结合起来,将显性问题与深层问题、共性问题与个性问题进行深入分析,研究出台、修订完善相关制度,逐项逐条建立工作台账,明确具体任务,将各项工作抓牢抓实抓出成效。二是形成合力,协同推进。按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,确保上级决策部署不折不扣落到实处。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
  (二)开展突出问题专项整治
聚焦党中央着力解决党内存在的突出问题作出的重要部署,结合当前正在做的事情,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,真刀真枪解决问题,切实抓好专项整治工作。
    1.专项整治重点
  (1)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和对巡视巡察和督察督导反馈问题整改,置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;
  (2)整治不担当不作为,只当官不干事,解决党的建设面临紧迫问题和推进单位中心任务不敢面对问题、触及矛盾,工作思路措施不当、指导推动不力,工作长期没有实质性进展,反映强烈的问题长期得不到解决等问题;
  (3)整治违反中央八项规定精神,主体责任不担当、监督责任不到位,特权思想严重,忽视学习、放松思想,贪图安逸、满足现状,违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、违规参加各类研讨会,顶风违纪与隐形变异并存的问题;
  (4)整治形式主义、官僚主义,层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频、“一票否决”与签订责任状事项肆意泛滥,急功近利要政绩,华而不实搞对付,“清新简约、务本责实”作风导向不鲜明,层层加重下级负担的问题;
  (5)整治领导干部利用地方名贵特产资源谋取私利,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等问题;
  (6)整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题;
  (7)整治党的建设“灯下黑”,思想认识不足,表率作用不强,政治建设不突出,理论学习流于形式,党员教育管理松懈,党纪党规执行不严,党建责任缺失,机关党组织建设“弱化”“淡化”“虚化”“边缘化”的问题。
要结合实际,在7个方面专项整治之外,有针对性地整治突出问题。
    2.专项整治措施
    通过采取专人专班、专题部署、专题教育、重点督办、强化惩戒等形式,确保整改见真章、动真格、有实效。
  (1)成立工作机构。要成立整改工作领导小组和整改督导组,强化对专项整治工作的组织领导和督促指导。加强上下互动和联动,主动承接整改任务,及时反馈问题,联动整改,合力解决。
  (2)制定整改台账。要实行项目化推进,找准每个专项整治的切入点,明确目标任务、责任主体、进度时限和工作措施,建立整改台账,逐条逐项落实。 
  (3)召开动员会议。召开一次整改落实动员会议,层层传导压力,彰显整改的决心和信心。
  (4)开展专题教育。要扎实开展“严、转、提”专题教育,严格落实党建责任制,深化理论学习,加强日常管理,推进正风肃纪。
  (5)主动认领问题。领导班子和班子成员要对照问题清单,主动认领,对号入座,接 受监督。
  (6)建立通报警示制度。按时间节点推进专项整治并及时向党员干部群众通报进展情况,整治情况要形成专项报告。
  (7)严格监督执纪。对专项整治中存在不扎实、不落实问题的,要区别情况予以问责。
  (8)健全长效机制。一是局主要负责同志担任整改工作领导小组组长。二是要建立详细、具体、可操作的整改工作台账,督促整改落实,并报专项整治组备案。三是领导班子和班子成员要对照问题清单,主动认领,对号入座,筛选出具体问题,列入台账、挂牌督办。领导班子主要负责同志要带头整改,开展形式主义问题大排查,全面清理规范“一票否决”与签订责任状事项。要公开个人工作信息、通讯方式,主动接受社会监督。四是充分利用监督执纪的四种形态,对整改落实中党员干部不作为、慢作为、乱作为等问题,加大处分和通报力度,用身边事警示教育身边人。
时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、党建办
  (三)抓好具体问题边查边改
    从一开始就改起来,即知即改,立行立改,采取“算旧账”、列清单、建台账等措施,扭住问题不放,一抓到底,推动问题一项一项整改到位。
具体要求:一是扎实开展“旧账清零”行动。针对巡视巡察督导反馈、民主生活会查找但整改不到位的问题,进一步细化整改措施,提升整改效能。二是开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动。从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中,领导班子要列出3-5个、班子成员要列出1-2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,切实整改到位。时间安排:贯穿全过程
责任部门:局党组、主题教育领导小组办公室
  (四)召开专题民主生活会
    领导班子要注重运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,坚持“兰考标准”,召开高质量的专题民主生活会。
具体要求:专题民主生活会召开前,局党组要严格按照“兰考标准”,将专题民主生活会与学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来统筹安排,研究制定会议方案。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写个人发言提纲。会议方案和有关材料经主要负责同志审阅后,报县委主题教育巡回指导组审核。专题民主生活会上,自我批评要实实在在谈问题、讲不足,内容要具体,剖析要透彻,抓住要害,整改措施要对着问题去,可操作、能落实;相互批评要直截了当,指出具体问题、提出改进建议,要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,不能以提希望代替点问题,不能搞“一团和气”、当“老好人”。班子主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,努力开出凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的好氛围、好效果。持续抓好整改落实工作,对照班子和个人问题清单,建立台账,明确责任人、整改期限、整改措施等,接受党员群众监督。
党员领导干部要以双重身份参加领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
时间安排:11月下旬
责任部门:局党组、党建办
  (五)真改真做扎实开展基层党支部整改落实工作
    领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,聚焦检视查摆的问题,党支部要围绕改革发展稳定、党建、群众和企业发展等存在的问题,从思想深处“改”,做公开承诺“改”,以具体行动“改”;坚持以知促行,知行合一,充分发挥党员积分管理,结合自身职责,在立足岗位践行使命中实现人生定位。
具体要求:一是真查真改。党员要从思想层面剖析自我、修正自我,党支部要从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。二是公开监督。党员和党支部要以一定形式公开承诺整改事项,整改效果要接受群众监督。三是真做真干。主题教育期间,每名党员立足岗位实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事, 党支部至少组织1次清洁家园活动,将“不忘初心跟党走,牢记使命见行动”主题落到实处。四是党支部与所包村党支部持续开展结对共建“手拉手”活动,共学理论、共建班子、共促产业、共惠民生、共树新风。
时间安排:11月下旬
责任部门:局党组、党建办
主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,并开展民主评议党支部班子、民主评议党员工作。
    三、工作要求
  (一)高度重视。要切实提高思想认识,要充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风,走过场,真正把整改落实工作摆上突出位置,纳入重要日程,下大力气抓实、抓好,抓出成效。
  (二)强化落实。要认真履行工作职责。对于每项整改任务,主要负责同志落实“第一责任人”职责。
  (三)确保实效。要把整改落实纳入到主题教育的整体部署之中,把整改落实同学习教育、调查研究、检视问题三项重点措施贯通起来,边学边改,边查边改。

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